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Università: più trasparenza in concorsi e reclutamento docenti. Accordo Anac – Ministero 30 luglio 2026
Giovedì 30 luglio 2026 il Ministro dell’Università e della Ricerca, Anna Maria Bernini, e il Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (Anac), Giuseppe Busìa, hanno sottoscritto un Protocollo d’intesa per accompagnare, con strumenti di prevenzione della corruzione e di promozione della trasparenza, l’attuazione della riforma del reclutamento universitario approvata con la legge n. 129 del 2026.
La collaborazione tra Mur e Anac riguarderà in particolare la predisposizione dei principi e delle linee generali di indirizzo dei decreti ministeriali attuativi della riforma che ha superato il sistema dell’Abilitazione Scientifica Nazionale (ASN). Tali linee e principi definiranno i requisiti di produttività e qualificazione scientifica per l’accesso ai concorsi universitari, quelli per l’iscrizione nelle liste nazionali dei commissari, le cause di esclusione, nonché le modalità di sorteggio delle commissioni giudicatrici nel rispetto dei principi di pubblicità e trasparenza.
Il Protocollo si inserisce nella fase di prima applicazione della riforma, coniugando la semplificazione delle procedure e la maggiore responsabilizzazione degli atenei con il rafforzamento delle garanzie nazionali in materia di trasparenza, prevenzione della corruzione e gestione dei conflitti di interesse.
“Assicurare trasparenza e correttezza nei concorsi universitari significa dare speranza ai giovani più capaci, evitare che molti dei migliori fuggano all’estero e insieme investire sul futuro dell’Italia, accrescendo la qualità dell’insegnamento e della ricerca. Per prevenire rischi di favoritismi nel reclutamento universitario servono trasparenza nei bandi, criteri di valutazione oggettivi e commissioni selezionate in modo da evitare conflitti di interesse. Con questo protocollo affianchiamo il ministero dell’Università e Ricerca in questo sforzo di trasparenza e di prevenzione, rafforzando quanto già indicato nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione”, ha commentato il Presidente Giuseppe Busìa. “Per superare potentati universitari e bandi sartoriali – ha continuato – occorrono selezioni davvero aperte, parametri chiari su risultati di ricerca e pubblicazioni, superando tutti quei comportamenti che minano la credibilità dei giudizi delle commissioni. Bisogna garantire piena controllabilità ed evitare conflitti di interesse perché chi seleziona misuri in modo oggettivo capacità didattiche e di ricerca, non la vicinanza col candidato”.
“Con la riforma del reclutamento universitario – ha spiegato il Ministro Anna Maria Bernini – abbiamo costruito un sistema fondato su regole nazionali chiare, maggiore qualità della selezione e più responsabilità per gli atenei. Il Protocollo con Anac rappresenta un tassello fondamentale di questo percorso: l’autonomia deve sempre accompagnarsi a trasparenza, integrità e prevenzione dei conflitti di interesse. Lavoriamo per offrire a ricercatori e docenti procedure sempre più credibili, imparziali e fondate sul merito, rafforzando la fiducia nelle istituzioni universitarie e garantendo che la qualità resti il principio guida del reclutamento”.
L’intesa prevede l’elaborazione di strumenti utili alla definizione delle misure di prevenzione della corruzione e trasparenza che le università saranno chiamate ad adottare nei propri Piani integrati di attività e organizzazione (Piao). In una fase successiva, Mur e Anac avvieranno un confronto sulla disciplina degli incarichi istituzionali nel sistema universitario, con l’obiettivo di definire criteri generali e uniformi, nel rispetto dell’autonomia degli atenei. Per dare attuazione al Protocollo sarà istituito un tavolo tecnico con rappresentanti del Ministero e di Anac. L’intesa avrà durata biennale e potrà essere rinnovata.
Link: https://www.anticorruzione.it/-/news.30.07.2026.prot.anac.mur
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No all’emanazione di bandi di concorso esplicitamente riservati alle sole persone che si qualificano non obiettori di coscienza – Corte Costituzionale Sentenza 42 del 27/3/2026
La Corte Costituzionale ha deciso il ricorso statale avverso l’articolo 2, comma 3, della legge della Regione Siciliana numero 23 del 2025, censurata dal Governo in quanto «consentirebbe alle aziende sanitarie e ospedaliere regionali, al fine di dotare di personale le aree funzionali dedicate all’interruzione volontaria di gravidanza, l’emanazione di bandi di concorso esplicitamente riservati alle sole persone che si qualificano non obiettori di coscienza». La Corte, precisando che «in tal modo, la norma regionale renderebbe una convinzione morale, tradotta nell’essere obiettore di coscienza, un requisito escludente la partecipazione a un concorso pubblico rivolto a reclutare personale sanitario», ha ritenuto le questioni non fondate, essendo possibile e doverosa una interpretazione restrittiva, «orientata alla conformità alla Costituzione». In particolare, la sentenza ha messo in evidenza che i concorsi riservati ai soli non obiettori sono incompatibili con i principi fondamentali desumibili dall’articolo 9, quarto comma, della legge numero 194 del 1978 che implicitamente escludono tale possibilità. Secondo la Corte, del resto essendo l’assetto della legge numero 194 del 1978 caratterizzato «dalla forte valorizzazione dell’obiezione di coscienza – che può essere manifestata, in sostanza, in qualsiasi momento del rapporto di lavoro e senza alcuna conseguenza – non sarebbe possibile pervenire, all’interno di tale regolamentazione, alla certezza di raggiungere, tramite i concorsi riservati, il risultato utile di disporre effettivamente di personale disposto a occuparsi degli interventi di interruzione volontaria della gravidanza, perché il lavoratore non può essere privato della possibilità dell’obiezione “successiva” all’instaurazione del rapporto di lavoro». Inoltre, ha precisato che l’ipotesi della previsione del concorso riservato «non appare nemmeno necessaria al fine di conseguire lo scopo di garantire l’effettuazione degli interventi di interruzione della gravidanza». Il suddetto articolo 9, infatti, quando, al quarto comma, usa il termine «anche» riferito alla mobilità, «deve infatti essere oggi letto alla luce della possibilità dell’utilizzo di altri strumenti normativamente previsti e, in particolare, delle convenzioni con altre strutture sanitarie ai sensi dell’art. 8-quinquies del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell’articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421), nonché dei rapporti a convenzione con i medici ambulatoriali specialisti di cui all’art. 8 del medesimo decreto legislativo, che instaurano con il Servizio sanitario rapporti liberoprofessionali, connotati dalla parasubordinazione».
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